关于印发《烟台市住房公积金管理中心开展文明行业创建活动试点工作规划》的通知
索引号:0311/201706-00003 发布部门:烟台市住房公积金中心 发布文号: 发布日期:2017/5/18
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各分中心、管理部,市中心各科室:

    现将《烟台市住房公积金管理中心开展文明行业创建活动试点工作规划》印发给你们,请认真遵照执行。

                                                                                             烟台市住房公积金管理中心

                                                                                                     2017年5月18日

烟台市住房公积金管理中心

开展文明行业创建活动试点工作规划

    住房公积金是我国住房制度改革和社会保障体系的重要组成部分,以提高干部职工购建住房能力,解决广大干部职工住房问题为主要目标,承载着老百姓安居乐业的梦想,关系着缴存职工的切身利益。为扎实推进全行业文明创建工作,不断提高行业管理水平和服务质量,保障全市经济平稳健康发展和社会和谐,依据省住建厅印发的《山东省住房公积金行业开展文明行业创建活动试点工作规划》,制定本工作规划。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导,按照住房城乡建设部《住房公积金文明行业标准》和市委、市政府相关部署要求,以社会主义核心价值观为导向,积极开展丰富多彩的文明创建活动,不断提升住房公积金行业队伍的整体素质,规范从业行为,提高服务质量,树立行业新风,推动我市住房公积金事业全面发展。

    二、工作目标

    通过开展住房公积金行业文明创建工作,进一步提高中心管理水平和服务质量,形成规范有序的管理格局,营造温馨和谐的服务环境,建立可靠的资金安全运行机制,构建具有行业特色的文化氛围,以创建促发展,提高中心的文明程度和文明素质,促进公积金行业的持续健康发展。

    三、工作重点

    (一)坚持政治引领。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,大力推进学习型党组织建设,完善学习制度,充实学习内容,创新学习方法,不断提升中心党员干部的理论素养、政策水平和思想境界。围绕党的十八届六中全会和十九大精神、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、习近平总书记系列重要讲话等重点内容开展“学思践悟”,制定学习计划和配档,采取理论中心组集体学习、支部每周集中学习、党员领导干部上党课,专家讲座、实地教学,组织知识测试、竞赛答题、参加网络党校学习等多种形式,引导党员干部深学细研、把握精髓。通过参加各班次党务培训班,不断提高党务干部履职尽责、干事创业能力,切实提高党务工作水平。

    (二)抓牢廉政建设。按照中央、省、市纪委全会工作部署,深入落实全面从严治党主体责任,严明党的政治纪律,持续推进作风建设,强化监督执纪问责,努力营造风清气正的政治环境。开展警示教育,组织观看警示教育片,开展对系统内、行业内的贪污腐败、违反八项规定及“四风”问题典型案例剖析,发挥反面教材警醒作用,警示干部职工时刻筑牢反腐倡廉思想防线。将落实全面从严治党主体责任纳入年度管理工作要点和年终述职考核评议内容,制定年度党风廉政建设和反腐败实施意见,进一步细化工作职责,明确责任分工和完成时限,坚持月研究、季汇报、半年督查,年度述职,确保从严治党各项工作任务落地有声。组织召开落实年度党风廉政建设责任制会议,层层签订“廉政责任状”。严格执行“三重一大”事项集体决策和通报报告制度,保证中心领导班子决策行为规范、决策过程科学民主。密切关注不正之风的新动向,盯紧重要时间节点,通过召开会议、印发文件和发送廉政短信、倡议信函等方式,进行警示提醒。

    (三)健全规章制度。根据住房公积金相关政策的变化,结合中心实际,定期完善中心各项规章制度,使中心各项管理理念与管理模式标准化、规范化,为中心管理工作加速发展提供有效保障。重新修订完善中心内部管理制度,根据上级文件要求,对公文处理、会议安排、信息宣传、投诉处理、经费管理、保密、后勤保障等工作进行重新理顺完善,规范办事流程,明确工作职能,强化责任约束,提高内部工作效率。完善信息管理系统,逐步实现档案管理电子化,实现档案的科学规范管理。

    (四)加强风险防范。严抓督查考核,认真落实《年度稽核制度》,根据工作实际需要,定期抽调业务科室骨干人员组成稽核小组,由分管领导带队,就住房公积金征管、贷款和财务管理方面情况进行专项稽核,对全市住房公积金管理情况和资金运用情况进行全面摸底,对稽核中发现的资金运行存在问题的机构要求在规定时间内落实整改。通过开展专项稽核,发现潜在问题,进而完善住房公积金使用审核批准、责任追究、风险管理等制度,不断规范资金使用程序,促进业务工作的规范有序开展。

    (五)规范行业行为。采取灵活多样的方式,深入企业走访,开展政策宣讲,提高住房公积金政策社会认知度。通过信访倒查机制,对类似应建未建、应缴未缴的企业进行行政执法,积极维护职工利益,有效推动归集扩面工作。加大执法力度,深化部门协作,重点抓好规模以上城镇私营企业等非公企业缴存扩面,不断加大进城农民工缴存使用住房公积金工作力度。根据我市实际,对现行提取、贷款政策及时更新微调,为职工租赁房屋与购买住房提供更多优惠政策。梳理健全《烟台市阶段性降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金业务操作规程》,对企业申请降低确定缴存比例或困难企业申请缓缴的条件进行适当放宽,规范相关办理流程,减轻企业负担,为促进企业发展创造有利条件,有效维护社会公平。根据资金管理工作需求,调整完善《烟台市住房公积金资金管理实施办法》,不断加强对全市资金的科学调度和有效管理,通过建立科学的资金运行机制,保障资金使用效率最大化,有效满足职工的购房资金需求,保障缴存职工的权利,充分发挥制度的社会效用。

    (六)提升服务水平。严格贯彻执行政务公开制度,以保障群众知情、参与和监督权为目标,积极拓宽信息公开渠道、丰富信息公开内容,加强信息发布、解读和回应工作,根据《烟台市住房公积金管理中心政府信息公开管理办法》,对信息公开的内容、公开方式、公开程序、保密审查、监督考核等内容进行规范梳理,不断强化制度机制建设,增强政府信息公开实效。继续通过门户网站中心动态、办事指南、公众参与等栏目以及中国烟台门户网站和胶东在线的“网上民生”栏目、水母网“民意通”栏目、中心政务微博、协管员QQ群发布解读信息,与群众开展交流互动。同时,按时处理网站公众参与栏目的投诉与问题,切实保护好群众利益,自觉接受群众监督。在住房公积金贯标系统上线运行的基础上,不断扩宽业务办理方式,逐步实现营业大厅、网上服务厅、12329服务热线、短信等多渠道查询,扩大网上为民服务的范围和深度。对《窗口人员管理制度》、《窗口工作人员考核细则》和《窗口人员考核办法》等窗口管理制度进行修订完善,进一步明确值班主任和引导员的岗位职责。定期对窗口工作人员开展学习培训,将服务语言、行为规范和中心规章制度作为学习重点,同时加强业务知识的培训,使工作人员做到能迅速回答咨询和办理相关业务。加强对窗口服务的监督和考核,引进高清细化到每个窗口工作人员的监控设备,确保监控无死角,保证窗口工作人员的服务质量。中心窗口工作领导小组采取内部不定时暗访和第三方暗访相结合的方式,记录窗口人员的工作状态和服务情况,每月公示一次暗访结果,并将暗访结果纳入年度考核,对窗口人员违规违纪情况按照考核办法严肃处理。

    (七)提高文明素养。依托道德讲堂,通过邀请专家讲座、观看专题教育片、座谈交流等方式,对干部职工进行道德品行、文明礼仪、传统文化等方面的教育,引导干部职工知礼仪、明事理、重品行。开展“我推荐、我评议身边好人”活动,充分挖掘和推广单位道德建设先进典型。组织党员前往党性教育基地开展现场教学活动,增强党员干部党性修养,坚定理想信念。在传统节日组织安排符合节日特征的活动,充分利用现有教育资源,突出文化内涵,丰富活动形式,使干部职工在潜移默化中接受传统文化的教育熏陶。在中心组织开展读书活动,引导广大职工多读书、读好书、善读书,自觉践行社会主义核心价值观。建立志愿服务队伍,研究制定志愿服务实施方案,引导中心干部职工通过微博、论坛、QQ等网络互助阵地,广泛参与网络文明传播。以“学习雷锋、关爱他人、提升自己”为主要精神,组织党员积极参与无偿献血活动以及在重要节日给孤寡老人和困难家庭送温暖活动,积极传播社会正能量。组织开展丰富多彩、形式多样的文体活动,陶冶职工情操,激发工作热情,不断提高中心凝聚力与职工归属感。

    四、主要载体与实施步骤

    按照文明创建工作要求,以评选“全省住房公积金行业文明服务示范窗口”和“全省住房公积金行业文明服务标兵”为载体,积极申报“全国文明单位”和“全省住房公积金行业文明单位”,不断推进住房公积金行业文明创建工作的深入开展。

    2017年:在中心召开文明行业创建动员会,安排部署创建工作。积极参与“全省住房公积金政策宣传月”、缴存扩面集中行动等主题实践活动,加大政策宣传力度,树立住房公积金良好社会形象。修改完善《窗口工作人员考核细则》和《窗口人员考核办法》,不断提升窗口工作人员的综合素质,继续组织中心年度窗口标兵评选活动,激发窗口职工为民服务的热情和动力,增强窗口职工的荣誉感与责任感,为参与“全省文明服务示范窗口”、“全省住房公积金行业文明服务标兵”评选工作做好充分准备。

    2018年:健全完善中心内部管理制度,形成完善的管理制度体系。进一步加强12329综合服务平台建设,完成住房公积金短信息服务项目建设,有效增加查询渠道,增强信息化服务能力。积极参与住房公积金服务竞赛活动,优化完善服务举措,改善服务环境,提高为民服务水平,争取在服务竞赛和文明创建活动中取得优异成绩,蓄势待发争创“全省住房公积金行业文明单位”。

    2019年:组织中心职工“回顾工作,展望未来”,总结文明行业创建工作的开展情况,及时发现问题,总结经验,改进工作。收集总结行业文明创建中的好典型、好经验,在中心进行推广学习,实现文明行业创建活动的成果共享,确保住房公积金文明创建活动取得实效。组织中心干部职工上下一心,凝心聚力,努力争创全国文明单位、全国和省级青年文明号、巾帼文明岗、工人先锋号等精神文明建设先进典型。通过各项活动的开展,保证中心文明行业创建工作余温不减、热情不散,在中心掀起文明创建活动新高潮,推进住房公积金制度健康快速发展。

    五、保障措施

    (一)提升认识,积极部署。中心要高度重视文明创建工作的开展,把创建工作列入中心主要工作,与业务工作同部署、同落实,同调度。结合中心实际,制定合理可行的创建工作规划,召开动员会议,对创建活动任务进行安排部署,全面启动创建工作。

    (二)加强领导,明确责任。成立以中心党组书记、主任于政国同志为组长,党组副书记、副主任邹秀玉同志、副主任邹馨芳、邹梅、刘建良同志为副组长,各分支机构、市中心各科室主要负责人为成员的领导小组,明确任务目标,细化责任分工,确保责任到人,落到实处。

    (三)协调配合,形成合力。中心将积极组织专题汇报,将中心文明行业创建工作规划与市文明办进行沟通交流,邀请参观指导,听取意见建议,及时修改完善相关工作,在文明办与各相关职能部门的参与配合中形成强大合力,不断推动全省住房公积金文明创建活动向纵深发展。